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Casino: les communes souffrent de la crise

Il est de notoriété que la plupart des établissements de jeux font vivre les communes dans lesquelles ils sont implantés. Ces casinos reversent systématiquement une part du produit brut des jeux (PBJ) -constitué par la différence entre les mises des joueurs et les gains réglementaires versés par la maison de jeu – à leur commune, ce qui permet à celles-ci de subsister et d’investir. Seulement voilà… Quand les etablissement des jeux sont soumis aux aléas de la crise, les enjeux sont énormes et les communes sont les premières à faire les frais de la récession.

Les complexes de jeux terrestres ont connu une période florissante pendant de longues années. Aussi, ils n’ont eu de cesse de se multiplier, de s’implanter un peu partout dans le monde, d’attirer de plus en plus de nouveaux visiteurs et d’innover pour être toujours plus attrayants. Bien heureusement, si ce temps là n’est pas tout à fait révolu, il est néanmoins en plein changement et la tendance est dangereuse. Il y a tout d’abord la loi anti-tabac qui a été appliquée en France au début de cette année et qui a eu des effets négatifs pour la plupart des casinos, dans la mesure où elle a écourté la présence de nombreux joueurs et fait fuir beaucoup d’autres. Certains ont préféré s’expatrier dans les établissements où la cigarette était encore permise (à l'étranger ndlr) ou bien se sont inscrits dans un casino en ligne. La mise en application du contrôle d’identité est pour sa part un facteur expliquant la diminution du chiffre d’affaires des casinos, dans leur ensemble, sans parler de la baisse du pouvoir d’achat et des jeux en ligne qui se sont largement développés, au détriment des jeux "au sol".

Certaines communes n’ont pour seules ressources que les taxes que leur reversent les casinos. Pour d’autres, ces redevances viennent compléter des aides qu’elles ont par ailleurs. Il est clair que ce sont des montants considérables qui leur sont versés chaque année, ce qui leur permet d’investir pour la commune. Par exemple, à Annemasse, le PBJ qui a lui a été reversé a permis à la commune d’investir dans la construction de centres, comme l’Espace Martin-Luther-King ou bien la Maison des Sports.

A Divonne-les-Bains, ce n’était pas moins de 75% du budget de fonctionnement de la commune, qui était  assuré par le casino implanté dans cette région, en 2000. Cette dependance aux revenus du jeu a sensiblememt diminué et pointe à 35%. Aujourd’hui, ce sont les dépenses qui sont limitées pour faire face à ces nouvelles situations. Dans l’ensemble, les communes n’ont pas d’autres choix que de diminuer leurs dépenses, d’étaler les investissements sur une plus longue durée ou de recourir à l’emprunt auprès de banques. Elles vont également chercher d’autres sources de revenus auprès des entreprises et de la taxe professionnelle.

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Novembre 2008

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